条例明确处罚措施，建立滥用职权认定黑名单惩罚机制，保障合法权益,抖音普通号如何营销推广_网络营销

条例明确处罚措施，建立滥用职权认定黑名单惩罚机制，保障合法权益,抖音普通号如何营销推广

栏目：网络营销发布时间：2024-11-20

《条例》禁止国家机关、具有公共管理服务职能的组织、人民团体及其工作人员、信用服务机构、金融机构、行业协会商会、其他企事业单位及其工作人员违反本条例的行为。 ... 条例明确处罚措施，建立滥用职权认定黑名单惩罚机制，保障合法权益

《条例》禁止国家机关、具有公共管理服务职能的组织、人民团体及其工作人员、信用服务机构、金融机构、行业协会商会、其他企事业单位及其工作人员违反本条例的行为。，规定了相应的处罚措施。此外，《条例》在全国首次建立了滥用职权“黑名单”认定的惩戒机制。一些国家机关工作人员滥用职权，将不应该列入“黑名单”的信用主体纳入“黑名单”，损害了公民利益。涉及合法权益的行为明确法律责任，要求立即移出名单。对信用主体造成名誉损害的，应当赔礼道歉，消除影响，恢复名誉。造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任；造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任；造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，保护单位和个人的合法权益。此外，《条例》首次明确了不履行信用承诺的法律责任，使违反信用承诺的法律责任与违反承诺的危害后果相一致。

以上向大家介绍了《条例》的制定过程和主要内容。希望对大家更好、更准确地理解《条例》有所帮助。

主持人方启雄

谢谢！下面请省人大副主任发言。

王救

女士们、先生们、媒体朋友们：

《河南省社会信用条例》（以下简称《条例》）去年11月29日经省十三届人大常委会第十三次会议审议通过，将于今年5月1日起正式实施。这是继上海之后全国第二个省级社会信用综合监管。今天我们在这里召开新闻发布会，就是为了更好地推动全社会认真学习贯彻《条例》。刚才，省人大常委会法工委主任王新民同志向大家介绍了《条例》的起草过程和主要内容。下面，我就新制定《条例》的实施再谈三点意见。

一、充分认识制定《条例》的重要性

人无信则立不立，无信则业不兴，国无信则衰。我国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。加强社会信用体系建设，对于增强社会诚信意识，营造诚信、公开、公平、可预期的营商环境，完善社会主义市场经济体制具有重要现实意义。意义。 2018年，针对社会信用体系建设的新时代新要求，我们立足推进社会主义核心价值观建设、全面提升社会诚信水平，启动了《条例》的制定。《条例》既贯彻落实了党中央、国务院的部署和要求，又立足河南实际。这是一部充分体现河南特色和改革创新精神的地方法规。宣传贯彻《条例》对于深化“简政放权”至关重要。对提高社会治理能力和水平、增强全社会诚信意识具有十分重要的作用。

第一，制定《条例》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的迫切需要。党的十八大以来，以*同志为核心的党中央高度重视社会信用体系建设，全面部署政务诚信、企业诚信、社会诚信建设任务、司法公信力，开启了我国传统社会治理向现代社会治理的转变。转型迈上新台阶。党的十九大进一步强调，要推进诚信建设制度化，强化社会责任意识和规则意识。加快推进社会信用立法是推进信用建设制度化的基础性、重点工程。目前，国家尚未出台社会信用方面的法律，因此国务院社会信用部门非常希望地方政府能够带头，通过地方立法为国家立法积累经验。我省和贵州省是国家批准的两个社会信用体系与大数据融合发展试点省份。国务院社会信用部门明确要求试点省份制定社会信用地方性法律法规。我省作为两个试点省份之一，迫切需要加快社会信用立法步伐。

二是制定《条例》是推动经济社会高质量发展的迫切需要。当前，我国社会诚信状况总体良好，但也存在一些突出问题，如食品安全、生态环保等领域失信行为高发、违约、商业欺诈等现象制假售假屡禁不止，工程招标*、学术论文*、法院判决不执行等问题已成为制约经济社会高质量发展和人民群众追求美好生活的重要因素。更好的生活；此外，就我省而言，与发达省（市）相比，企业融资难、运营成本高、政策落实不到位等问题仍然突出，一定程度上影响了企业发展。市场主体的投资信心和创新热情。这使得推动社会信用立法、进一步优化营商环境、打造法治口碑刻不容缓。良好的诚信惩戒社会氛围，将不断提升全社会诚信文明水平，以高质量信用建设推动河南经济社会高质量发展。

三是制定《条例》是我省依法推进社会信用建设的迫切需要。近年来，省政府先后出台《关于加快社会信用体系建设的指导意见》、《公共信用信息管理暂行办法》等文件，有力推动了社会信用建设我省的制度。但随着工作的推进，社会信用体系建设缺乏法律依据的弊端逐渐显现。目前，我省各类信用主体的信用记录仍不健全。信用信息按部门、地区进行封锁。信用信息的互联互通和共享尚未完全实现。联合惩戒执行难度大、信息服务业培育滞后等问题依然突出。 ;特别是失信联合惩戒的实施缺乏法律法规依据。这就需要制定符合河南实际的地方性法规，规范信用信息采集、使用和管理，打破信息壁垒和孤岛，确保失信联合惩戒等制度有法可依。

二、准确把握制定《条例》的指导思想

深刻理解、准确把握《条例》制定的指导思想，是做好宣传贯彻的必要前提。总体来说，《条例》在制定过程中体现了以下指导思想：

一是体现政治引领。立法工作必须把政治放在第一位，始终坚持党的领导作为必须遵循的根本原则。省委常委会将《条例》制定工作纳入2019年工作重点。省人大常委会对此高度重视，每年向省委通报《条例》进展情况月。去年8月，《条例》（草案）报省委法规办初审。针对省委法规办反馈的意见，我们组织相关人员认真研究并全部采纳。 10月11日，省人大常委会向省委常委会报告《条例》有关情况，省委常委会研究同意报请省委常委会审议。提请省人民代表大会审议。《条例》在制定过程中，充分体现了坚持党的领导，紧紧围绕全省工作大局谋划、推动和开展立法工作，确保党的路线、方针、政策贯彻落实重大决策部署落实到位。

二是体现立法为民。民主立法要求法律法规真正体现最广大人民的共同意志，充分实现最广大人民的民主权利，切实维护最广大人民的根本利益。省人大常委会始终坚持民主立法，公布了条例（草案）全文，征求社会公众意见，召集有关部门、专家、人大代表、企业和群众代表参加多次召开座谈会，并深入省内外调研，深入基层，对信用服务企业进行深入实地检查。通过广泛听取意见、深入调查研究，把反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程。

三是突出问题导向。衡量一个规定制定得好不好，要看它是否有效、可行、能否解决实际问题。省人大常委会坚持问题导向。一审后，针对常委会组|成人|员反映的问题、群众普遍关心的问题以及社会信用体系建设中遇到的实际困难，增加了专项措施，防范失信联合惩戒的普遍化和扩大化。内容;明确加强政务诚信和城市社区、农村等基层信用体系建设的内容；加大对违法违规行为“列入黑名单”的法律责任。这些规定既符合我省的实际情况，又反映了人民群众的诉求，具有很强的针对性和可操作性。

三、切实宣传贯彻《条例》

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。《条例》的颁布只是一个起点。要真正发挥条例本身的作用，关键是要落实好，真正让《条例》见效、见成效。

一是大力开展《条例》学习宣传。学习宣传普及《条例》知识是贯彻落实《条例》的前提和首要环节，各地、各部门要高度重视。全省各地要采取多种有效方式，广泛宣传《条例》，让《条例》家喻户晓、深入人心。各级政府和有关部门要通过广泛宣传和系统培训，准确理解和掌握《条例》内容，扎实推进依法行政，进一步建设社会信用体系；通过行政服务大厅窗口、政府部门网站、门户网站、主流电视、报纸、杂志、互联网等信用媒体，对《条例》进行全面、多渠道的宣传报道，提高《条例》的认知度和认可度来自各行各业。

二是切实加强《条例》的组织实施。社会信用体系建设涉及面广、责任重大、任务繁重，需要各相关部门、单位通力配合、协同配合。各级政府要切实加强领导，把贯彻落实《条例》作为促进本地区经济社会发展的重要任务，加强组织协调，形成合力，共同推动《条例》贯彻落实。省级人民政府要结合实际，制定与《条例》相配套的具体规定，切实落实《条例》关于社会信用信息归集、报送和共享的相关内容。各地有关部门要抓紧建立健全社会信用主体权益保护制度、守信联合激励机制、失信联合惩戒机制和政府廉洁监督机制，保障法规。

三是加强《条例》实施情况的监督检查。监督法律、法规的实施，是县级以上人民代表大会及其常务委员会的重要职责。县级以上人民代表大会及其常务委员会必须高度重视本条例的实施情况，认真履行监督职责，积极参加本条例的宣传贯彻活动，听取政府、监察委员会、及时听取法定检验机构对《条例》的意见。通报实施情况，通过执法检查、代表检查等方式，加强对《条例》实施情况的监督检查。

女士们、先生们、媒体朋友们，《条例》的制定和颁布，是贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署的创新举措。这标志着我省社会信用体系建设步入法制化、规范化发展轨道。我们相信，在全省各级人大和政府的重视下，在各有关部门的配合下，在全社会的共同参与下，我们一定能够学好、宣传好、贯彻好《条例》，力争成为中部地区崛起的先行者。为谱写新时代中原更加辉煌的篇章贡献力量！

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