主题背景
本世纪初以来，民建上海市委一直关注崇明的发展，几乎每年都会提出相关提案或议题。
今年全国两会，*总书记在参加上海代表团审议时详细询问崇明岛生态保护情况，引起高度关注。两会后，民建上海市委将“崇明建设世界级生态岛”确定为今年民建市委“一号议题”。迅速组织调研组，梳理历年成果，进行实地走访调查，形成2.5万字立项。报告。
数据显示，截至目前，崇明建设用地仅占17.4%，全岛湿地和农田生态系统均占比超过30%。保存了上海40%有效当量的生态资产，提供了近50%的生态服务功能。上海生态地位不断巩固和提升，积累了东滩鸟类国家公园等多个生态保护区。
课题组认为，经过市委、市政府多年来积极探索生态发展新模式，生态岛基础更加坚实，生态功能不断增强。发展纲要初步显现，“生态岛”理念已深入人心。但存在“生态基础差、整体发展滞后等条件不足”和“生态保护与经济社会发展不协调”的问题，生态环境优势难以转化为经济社会发展“优势”都是崇明世界级生态岛面临的问题。建设过程中遇到的困难。
焦点一
加强生态环境保护
崇明的发展，首先要坚持生态优先战略。严格遵守生态红线，强化生态底线管控；开展生态承载力研究；保护重要的生态系统；努力改善水环境和林地环境质量；强化“多规合一”生态环境支撑；以集约紧凑发展理念引导和促进生态环境城镇建设。
写进研究报告的这句话引起了同济大学可持续发展与管理研究所所长朱大建的共鸣。他说，根据规划，2020年崇明规划建设用地总量将达到265平方公里，远远超过70万规划常住人口所需的70平方公里。也就是说，目前的建设用地已经严重透支。
在谈到发展边界、生态红线、农田保护区、乡村发展等话题时，中国城市规划设计研究院上海分院院长郑德高建议，“崇明空间发展需要转移重心”从城镇到农村和生态地区。”他表示，乡村是崇明生态岛构成的主要空间，崇明的空间价值应该面向城乡建设平衡、自然生态协调，而不是优先考虑经济效益。
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