昨天下午，国家网信办公布了“魏则西事件”中百度搜索问题联合调查组的调查结果。国家网信办表示，调查组要求百度改变竞价排名机制。
5月2日，国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委、北京市有关部门成立联合调查组进驻百度公司，重点检查存在的问题。在百度搜索中的“魏则西事件”以及搜索竞价排名机制。对现有的缺陷进行了调查并收集了证据。
调查组认为，百度搜索相关关键词的竞价排名结果客观上对魏则西的就医选择产生了影响。百度的竞价排名机制存在付费竞价权重过大、商业推广标签不清晰等问题，影响了搜索结果的公平性。客观性极易误导网友，必须立即纠正。
国家网信办表示，搜索引擎是网民获取信息的重要渠道，具有较强的引导作用。国家网信办近期将在全国范围内开展搜索服务专项管理，加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》，推动搜索服务管理法制化、规范化；
会同有关部门严厉打击网络上涉及医疗、药品、保健品等关系人民群众生命健康安全的虚假信息、虚假广告等违法违规行为。国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。
昨天，百度搜索公司总裁向海龙表示，百度坚决支持调查组的整改要求，深刻反省自身问题，绝不会做出任何妥协。
调查组对百度提出三项整改要求
●立即全面清理整顿关系人民群众生命健康安全的医疗及其他商业促销服务。即日起，我们将对医疗、药品、保健品等相关商业促销活动进行全面清理整顿，一旦发现违法信息，我们将立即下线。未取得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广。
●改变竞价排名机制。不能只用金额多少作为排名标准。立即调整相关技术系统，并于2016年5月31日前提出以可信度为主要权重的排名算法并实施；对商业促销信息一一添加醒目的标签，并进行风险提示；严格限制商业推广信息的比例，每页不超过30%。
●建立健全先行赔偿等网民权益保护机制。畅通网民监督举报渠道，提高网民举报受理处理效率；一旦发现违法信息和侵犯网民权益的行为，立即终止服务；建立健全相关机制，对网民因被商业宣传信息误导造成的损失先行赔偿。
解读1
百度推广算广告吗？
中国政法大学传播法中心研究员朱伟表示，调查组将搜索引擎竞价排名的法律性质定义为“商业推广服务”，因为我国现行法律并没有明确界定，而现行的广告法并不能对其进行有效的涵盖。从内部看，PPC的法律性质在立法层面存在空白。
他认为，国家工商总局《互联网广告暂行管理办法》和国家网信办《互联网信息搜索服务管理规定》将进一步明确招标投标中商业推广服务的性质。排名。
朱伟表示，同时，调查组要求搜索引擎平台不得向“未经主管部门批准的医疗机构”提供商业推广服务。这实际上明确了搜索平台对医疗广告的审核责任范围。一方面，医疗推广的主体必须是医疗机构，相关下属“科室”、“中心”、“科室”或“野鸡医院”不能作为推广对象。
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