结合东莞实际，“科技创新+先进制造”，东莞有信心、有能力为全省走在全国前列、创造新辉煌的新征程作出更大贡献。 ——东莞市委书记 肖亚飞

    近日，南方都市报党委书记荣明昌带队对东莞市委书记肖亚非进行专访。肖亚非表示，省党代会报告进一步明确了东莞在全省发展大局中的定位和作用，让东莞倍感振奋、充满激情，坚定了东莞为全省发展大局承担更大责任的信心和决心。

    肖亚非介绍，“双百万”是东莞的新起点。东莞将坚持培育壮大新动能，在万亿新起点上努力实现经济持续高质量发展；坚持共建、共治、共享，努力实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。

    省党代会报告提出打造“黄金内湾”，目前湾区各城市已开出数千艘帆船。肖亚飞分析，东莞以珠江口东岸滨海湾新区为核心，是“黄金内湾”的重要组成部分，东莞将深度参与“黄金内湾”建设”。

    在专访中，肖亚非还分析了东莞经济稳定面临的挑战，并回应了“大力吸引人才、留住人才、构筑产业“护城河”、联手广州、深圳、塑造新经济等问题。城市形象。

    成就

    构建“科技创新+先进制造”两大体系

    记者：东莞去年晋升为全国第十五个“双千城市”，今年在省党代会报告中多次被点名。东莞在全省整体发展中的地位越来越重要。您如何看待机遇？

    肖亚非：省党代会报告提出了很多具体举措，具有前瞻性、针对性、可操作性。报告提出，坚持制造强省建设，推动产业继续迈向价值链高端；推动高水平科技自立自强，打造具有全球影响力的科技产业创新高地。这非常符合广东实际，也与该市“科技创新+先进制造”的城市特色高度契合，整个报告非常振奋人心、耳目一新。

    特别是省党代会报告充分肯定了东莞依靠创新驱动和集约制造成为万亿级城市之一。同时提出以大湾区综合性国家科学中心建设为带动，以香港、深圳、广佛、*、珠海为先导。极力建设用好东莞散裂中子源带动东莞关等省级改革创新实验区协同探索推进东莞滨海湾等特色平台建设等一系列重大部署。这进一步明确了东莞在全省发展大局中的定位和作用，更加坚定了我们对全省发展大局的担当。承担更大责任的信心和决心。

    东莞市委书记肖亚非接受专访

    记者：可见，东莞通过科技创新与湾区建设产生共鸣。那么东莞科技创新取得了哪些成果呢？

    肖亚非：近年来，我们技术创新积蓄强劲动力，先进制造形成蓬勃之势，建立了“技术创新+先进制造”两大体系。

    科技创新体系方面，松山湖科学城进入“国家队”，散裂中子源等一批大型科学设施布局建设，新型研发机构和工程开发技术研究中心建设加快推进。全市R&D比重为3.54%，全省R&D比重为3.54%。第二;先进制造体系 从收入看，营业收入超千亿元工业企业3家，专精特新企业234家，高新技术企业7374家，规模以上工业企业1.27万家，工业企业超过20万家，均位居全国前列。数量居全省前列。工业总产值突破2万亿元。

    可以说，“科技创新+先进制造”是东莞最鲜明的城市特色，是实现与大湾区城市错位发展的最佳策略，也是在未来竞争中生存的底气。

    “双千”是新起点、新机遇。我们分析自己并取得了很好的成果。同时，我们也面临产业结构、人口结构、人才结构、基层社会治理等问题。下一步，我们将按照省党代会工作部署，结合东莞实际，做好“科技创新+先进制造”工作。作为GDP万亿、人口千万的“双千”城市，我们有信心、有能力为全省走在全国前列、创造新辉煌的新征程作出更大贡献。

    东莞中心区

    目标

    力争五年内全市高新技术企业达到1.2万家

    记者：站在“双千”的新起点上，依托“科技创新+先进制造”的城市特色，在落实省党代会各项部署中，您认为东莞可以在哪些方面做出努力？

    肖亚非：一要高效统筹疫情防控和经济社会发展，展示东莞稳增长成果。一方面，要做好疫情常态化防控，坚决守住防止大规模反弹的底线。另一方面，要确保经济平稳增长，千方百计稳定企业生产经营，确保各项经济指标保持稳定。

    二是加快创新生态系统建设，体现东莞打造全省具有全球影响力的科技产业创新高地的责任。借力全市参与综合性国家科学中心建设，建设松山湖科学城，推进散裂中子源二期、先进阿秒激光器等大科学设施建设，加快松山建设香港城市大学（东莞）大湾区大学湖材料实验室与光明科学城合作，共同打造大湾区科研创新集群。力争国家科学技术奖励实现零的突破。着力培育壮大创新主体，力争五年内全市高新技术企业达到1.2万家。

    松山湖科学城

    三是培育壮大先进制造业新动能，为东莞加快全省高质量发展作出贡献。深入实施战地新基地建设打造新型产业支柱“一号工程”，力争五年内战地新兴产业增加值占GDP比重达到25%。三年内安排不少于100亿元支持数字经济发展。

    四是融入“双区”两合作区建设，全面深化改革开放，创新东莞做法。全面深化与广深都市圈融合发展，加强重大战略平台和横琴、前海两个合作区融合发展。谋划推进创意引领改革，以省级制造业供给侧结构性改革创新试验区建设为引领，形成更多可复制、可推广的经验成果。特别是强化优质空间有效供给，用新机制拓展连片产业空间，加快整理2000亩以上连片用地4块、700亩以上连片用地6块，形成一批连片“标准地”承载新动能。

    五是聚焦保障和改善民生，打造全省东莞典范，扎实推进共同富裕。东莞是一座拥有千万人口的城市。民生保障和社会治理关系每一个公民的福祉。扎实推进共同富裕，补齐“五个民生”短板，打造东莞这座特大城市基层社会治理典范，探索“大数据+”社会治理新模式综合网格+指挥中心”。

    东莞滨海湾新区（资料图）

    机会

    将深度参与“黄金内湾”建设

    记者：省党代会报告提出打造“黄金内湾”，湾区城市竞相发展。东莞将如何利用好这个融入大湾区的“黄金”机遇？

    肖亚飞：随着横琴、前海合作区和南沙规划的出台，特别是前海合作区的扩容，香港提出了北部都市圈、轨道交通建设和跨珠江口的发展战略通道上，事实上，粤港澳大湾区各大平台已经互联，大湾区的区域发展格局也在发生重大变化。

    东莞将突出点、线、面结合起来，促进东莞制造业优势与广州、深圳、香港、*等城市现代服务业优势相互促进、强强结合，紧紧抓住“双区”和横琴、前海两个合作区建设的重大机遇。

    航拍南沙大桥

    “点”上，围绕“松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功能区、银屏合作创新区”四大战略平台，积极加强产业共建，建设松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功能区、银屏合作创新区。 “双区”和两个合作区。 、创新协作、区域联动。

    推动松山湖科学城加快国家科学中心综合试验区建设，强化区域科技创新辐射和带动；推动滨海湾新区对接港澳、联通前海，加快建设制度性开放高地，着力打造RCEP大宗贸易集散中心、科创上市企业聚集区和数字化开放高地。经济开放示范区；推动水乡功能区加大连片土地规划和环境整治力度，建设具有水乡特色的高质量协调发展示范区。推动银平合作创新区坚持生态优先，大胆探索跨越式绿色发展新路径。

    从“线”来看，第一条线是以滨海湾新区为核心的珠江口东岸沿线。是“黄金内湾”的重要组成部分，北接广州黄埔，南接深圳前海，连接东莞西站TOD麻涌、TOD、东莞港等重要枢纽，连接珠江西岸河口通过虎门大桥、南沙大桥、狮子洋航道等跨江通道。将深度参与“黄金内湾”建设，打造东西部一体化发展示范区。

    中国散裂中子源（资料图）

    二线是以南方九镇为重点的深圳一线，充分对接深圳先行示范区建设，全力拓展产业空间，深化产业协同，着力打造深圳先行先试示范区。深莞深度融合，力争五年内实现南方九镇GDP总量达到全市总量的40%，成为重要增长极。

    “面子”上，本市将深化重点领域改革，大胆谋划推进一批创造性、引领性改革，打造大湾区体制机制创新高地，促进各经济体发展规模和效益提升。镇街再上新台阶，力争五年内形成完整体系。优先发展顺序为GDP超千亿的镇街道2个、800亿以上的镇街道3个、500亿以上的镇街道5个。其他镇街也将各展所长，全力融入湾区建设，以更高质量发展。 。

    发展

    预计减轻市场主体负担约530亿元。

    记者：我们知道东莞去年经历了“6·18”、“12·13”，今年又遭遇了“2·24”本地疫情。全市上下都在竭尽全力，夺回因疫情损失的时间。东莞经济基本面如何？

    肖亚非：今年以来，面对需求萎缩、供给冲击、预期减弱的三重压力，以及COVID-19疫情和俄罗斯乌克兰冲突的叠加影响，我市坚持以稳为主当务之急是稳中求进，运用非常规机制全力做好疫情防控工作。统筹调控和经济社会发展。

    目前，东莞经济基本面保持稳定。一季度，我市地区生产总值2449.12亿元，同比增长2.2%； 1-5月份，规模以上工业、固定资产投资、进出口同比分别增长2.5%、6.1%和2.7%。 “专精特新”、“倍增计划”等新动能快速增长，同比分别增长47.7%、7.3%和8.6%。

    从侧面数据看，工业用电量、企业贷款、企业开票量、市场主体数量等指标都在改善。东莞经济整体韧性比较充足，我们有信心。截至5月末，制造业贷款余额和登记市场主体同比分别增长47.6%和9.2%。截至6月末，本外币贷款余额同比增长15.5%，增速位居珠三角第二。

    核酸检测现场（资料图）

    记者：按照“防疫情、稳经济、保安全发展”的要求，东莞将如何打好接下来的“稳增长攻坚战”？

    肖亚非：面对复杂的经济形势，我们将进一步加强经济运行监测调度，找准经济增长动力，以更大力度、更严格要求、更实举措落实各项任务，力争取得更好成绩。结果。坚持“服务基层、服务企业、服务民生、服务投资”的方针，筹集设立50亿元稳增长基金，全力以赴抓经济稳增长。

    千方百计稳定产业链。在做好疫情防控的前提下，“一镇一策”“一企一策”做好企业服务。镇街道领导班子将为企业服务，及时协调解决企业急、难、急的问题。推动中央和省市纾困政策加快落实，预计将为市场主体减轻负担约530亿元。

    “多条腿走路”畅通外贸渠道。目前，我市日均跨境运输量约2300辆，与去年基本持平。未来，我们将进一步推动跨境陆运、莞港水运降本增效，推动中欧班列、中越班列发挥更大作用。大力发展跨境电子商务、市场采购和保税物流。 1-5月，三大贸易新业态累计实现进出口1721.1亿元，为全市外贸发展做出了积极贡献。

    利用一条龙体系支持企业增资扩产。建立1300家增资扩产企业重点联系数据库，力争通过专责工作组机制加快落实200个意向项目，加大政策支持力度。

    东莞某展会现场（资料图）

    扩大全链条有效投资。提前适度布局基础设施建设，深入推进“以工业改工业”三年行动计划，推动全年新开工80个城市更新项目，认真研究部署土地流转，确保城市更新健康有序发展。房地产业稳定发展。

    加强产业招商和项目实施。我们将加紧筹备全球招商大会，准备一批成熟连片工业用地进行“招商引资”，掀起东莞新一轮投资热潮。加快372个总投资3693亿元的重大工业项目建设并尽快投产。

    大力促进消费恢复。大力组织企业参加2022年“粤贸全国”系列活动，投入财政资金2亿元，开展“2022东莞乐购”系列促销活动。大力发展“首店经济”、“夜间经济”等新消费业态，积极抓住熟菜、宅经济等趋势。

    部署

    打造一批百亿、千亿新兴产业集群

    记者：广东是制造业立省，省党代会报告提出建设世界级先进制造业集群。作为制造业大市，东莞在打造产业集群方面取得了怎样的成绩？

    肖亚非：目前，电子信息制造业已成为我市首个万亿级先进制造业集群，全球影响力和竞争力显着提升；电气机械及器材制造业正向5000亿级产业集群迈进。战略性新兴产业不断壮大，形成千亿级新材料产业集群，以及软件和信息服务、新能源、生物医药及高端医疗器械、半导体等4个“百亿级”产业集群和集成电路。

    传统优势产业支撑作用进一步增强。纺织服装鞋帽制造业、食品饮料制造业规模已超千亿，与玩具、家具一起占全市规模工业的12.4%。特别是近年来，我们大力实施优势产业集群。培育发展行动计划，传统优势产业高质量发展取得新成效。以潮湾经济为代表，我市聚集潮湾规管企业57家，2021年同比增长35.8%。

    东莞某电子公司生产车间（资料图）

    记者：除了电子信息制造业，未来东莞将如何培育更多新动能，构筑产业“护城河”？

    肖亚非：全力推动经济“立新支柱”。统筹约60平方公里建设新一代信息技术、新能源、生物医药、高端装备制造等七大战略性新兴产业基地，设立500亿产业引导基金，以高标准机制统筹推进各项工作由市领导带领。我们将以最大实力、最优条件提供保障，着力打造一批百亿、千亿级新兴产业集群。传统优势产业仍然是东莞制造业的重要支撑，我们将继续实施优势产业集群培育发展行动计划。

    实施重点企业培育工程。实施单项冠军和“小巨人”专精特新培育行动，推动专精特新产业园区建设，精准识别一批拥有核心技术、成长性强的“专精特新”企业潜力，从产业空间、融资、人才等方面加强对企业的支持，力争实现专精特新国家“小巨人”企业200家、600家的目标“十四五”末，省级“专精特新”企业、市级“专精特新”企业。新入库企业数量达到1000家。实施新一轮战略性新兴产业“倍增计划”。

    东莞大力推进传统产业数字化转型

    加快资本市场“东莞板块”扩容提质。目前，我市拥有境内外上市公司71家（其中境内上市公司50家）。今年新增境内上市公司5家，位居全省地级市之首。下一步，我们将抓住科创板、创业板注册制改革重大机遇，全力推进企业上市发展“鲲鹏计划”，力争上市公司突破100家、总市值翻一番三年内。

    推动数字经济融合发展，三年内统筹安排不少于100亿元财政资金推动数字经济高质量发展，重点建设一批数字赋能中心和行业级产业互联网平台，推动规模以上企业数字化转型全覆盖。

    引入智慧

    三年引进50万本科人才

    记者：人才是城市竞争中最强大的竞争优势。去年，东莞甚至提出“有人才就来东莞”的口号，并斥巨资引进人才。目前人才发展工作取得了哪些成果？

    肖亚非：一个城市的发展离不开强大的人力资源支撑。东莞的人口吸引力指数位居全国前列，平均年龄在34岁左右，结构非常年轻化。人才指数方面，根据《泽平宏观中国城市人才吸引力排行榜（2021）》，东莞人才吸引力排名由2020年的第23位提升至2021年的第16位，充分反映了东莞近年来的人才工作情况。努力和结果。

    以新一轮“百百、十、万、百万”人才工程为抓手，五年来东莞出台28项扶持政策，人才工作投入超过50亿元。目前，东莞人才总数超过280万人，其中高层次人才超过20万人。 1240名高端人才中，院士（含外籍院士）22人。省级创新科研团队38个，连续十年位居全省地级市第一。

    招聘会现场（资料图）

    记者：下一个“小目标”是什么？

    肖亚非：我们设定了四个目标。一是继续扩大总量，打造人才市场。力争五年内全市人才总数达到383万人，占总人口的35%左右。特别是用三年时间引进50万本科以上人才，提升整体人才教育结构。

    二是集聚科技创新人才，建设科技创新强市。未来三年，引进战略科学家团队10个，博士专业人才300人，领军人才1000人，硕士以上创新人才6万人。

    三是发挥自身优势，建设技能型城市。到2025年，技能人才总数达到200万人以上，具有高等教育学历的制造业人才占从业人员总数的30%以上。

    四是优化环境氛围，创建爱才之城。以开放的心态拥抱人才，以宜居宜业的环境留住人才，以有前途的发展舞台培养人才，营造人才安心工作、安心创业、安居乐业的良好氛围。

    粤港澳大湾区大学（效果图）

    记者：中国各大城市都在积极“招贤纳士”。为实现上述目标，东莞将采取哪些行动？

    肖亚非：我们将实施“五个人才行动”。一是实施人才战略行动。我们将以松山湖科学城建设为抓手，以此为基础，系统引进战略科学家队伍和海外人才。同时，围绕全市产业基础和关键环节，实施“千名拔尖领军人才计划”，有针对性地引进和培养领军人才。人才，创新型人才。

    二是实施创新人才集聚行动。实施“百名博士专业人才计划”和“万人创新创业人才计划”，大力引进和培养各级专业人才，其中对进出站博士后创业给予40万元和50万元补贴分别在东莞创业或留在东莞。 ，更好保障东莞人才创新创业创造。

    三是实施技能东莞深化行动。实施新一轮“技能人才之城”百万劳动力技能提升，加快工匠型高技能人才培养和引进，打造东莞特色技能人才培养模式。

    四是实施人才机制改革行动。探索将授权才能的介绍，使用和资源分配给雇主，探索评估熟练才能的“东鸟模式”，探索主题设置的新模型，经营大湾地区大学和香港城市大学（）并加快创新才能的培养。机制。

    第五是为人才发展实施生态优化行动。促进“出色的人才卡”的升级，并建立一个统一的“一站式服务”平台，用于该市全面的人才服务。

    总而言之，希望通过不懈的努力，东圭数千万人将被转变为人才优势，并将创建一个加东gu型的模式，在这里，城市和数千万人可以共存和繁荣。

    融合

    实施 City品牌升级项目

    记者：由于工业转型和升级，人才结构的变化，东鸟的经济和社会正在迅速发展，其城市形象也与过去发生了重大变化？

    小Yafei：是的，东圭现在的人口超过1000万，许多人已经在这里创办了家庭和企业。因此，在“两千”的新起点，我们将努力塑造东圭的新城市形象，增强每个人的归属感和自豪感，并努力实现深厚的整合，共生和相互繁荣和城市。

    目前，我们正在针对中国新的一级基准城市实施 City品牌升级项目，并随着泰晤士报的前进，以促进的城市品牌定位和城市形象的“更新”，以表明其更年轻，更现代，更现代，更现代，更平易近人，更具吸引力的加人城市形象，努力让外界感到独特，三维，充满活力，开放和进取心的东圭，这使人们“渴望”。

    在硬件方面，我们将提高计划和建设水平，提高建筑质量，并在精致的城市管理方面做得很好。在软件方面，我们希望提高东圭的声誉。实际上，它既有历史美丽。腐殖质中鸦片的破坏确立了东圭的地位，成为现代中国历史的开始。它也具有人文主义的美丽，是文明的重要发源地。和现代。 的美丽“技术创新 +先进的制造”是的城市特征。在每个人的眼中，这是青年，活力，成长和梦想的城市。

    我们将积极回应公民的各种需求，并大力促进开放，包容，和谐和共生的城市文化，以便不同年龄，阶级和职业的人们可以实现自己的个人价值观并在东圭实现美好的生活。

    东瓜中央区

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